扬州市电子信息产业园区

• 【扬州招商】扬州企业自主研发高铁核心技术助力"一带一路"建设

  在江苏省扬州市招商引资工作持续深化的背景下，当地企业通过技术创新实现高端装备"走出去"取得突破性进展。扬州东方吊架有限公司自主研发的槽轮补偿装置成功入选莫斯科至喀山高铁项目，标志着中国高铁产业链关键部件首次规模化进入欧洲市场，为"一带一路"设施联通注入新动能。 一、中俄高铁合作取得实质性进展 7月初，中俄两国就高铁装备制造合作达成重要共识，作为具体落地项目，莫斯科至喀山高铁线路将采用中国技术标准。该线路全长约770公里，设计时速达400公里，建成后将成为俄罗斯首条真正意义上的高速铁路。在此合作框架下，扬州企业研发的槽轮补偿装置已进入工程试用阶段，通过验证后将全线推广安装。 二、核心技术突破国际垄断 槽轮补偿装置是高铁接触网系统的核心安全部件，其性能直接影响列车供电稳定性与运行安全。扬州研发的该产品通过三重专利保护，创新采用弹性制动结构，在接触网突发断线情况下可实现毫秒级快速制动，技术参数全面超越欧盟及日本同类产品。经实验室反复验证，其恒张力保持精度达到±1.5%，制动响应成功率达100%，显著优于国际标准要求的98%基准线。 三、产业链协同效应显现 该技术的突破得益于扬州市轨道交通装备产业集群的协同发展。当地已形成从材料研发、精密铸造到系统集成的完整产业链，配套企业超过30家。在槽轮补偿装置研发过程中，扬州本地的特种钢材供应商、精密加工企业共同参与技术攻关，最终实现材料强度提升20%、部件寿命延长至15年以上的技术指标。 四、标准输出提升国际话语权 此次技术出口不仅实现产品替代进口，更推动中国高铁标准体系走向国际。该装置已通过俄罗斯GOST-R认证和欧盟TSI认证双重要求，其技术规范将被纳入中俄高铁联合标准体系。行业专家指出，这种"技术+标准"的输出模式，有助于中国企业在全球轨道交通领域获取更高价值链地位。 目前，扬州生产基地已建成自动化生产线，年产能可达5000套，能够满足国内外多个高铁项目的需求。随着"一带一路"基础设施合作的深入推进，中国自主研发的高铁核心技术正在国际舞台展现创新实力。

  2025-07-25

• 【扬州招商】扬州科技产业综合体企业入驻数量过千家彰显集群效应

  在全力推进招商引资战略的背景下，扬州市科技产业综合体已成为聚合区域创新动能的重要平台。该载体通过政策优化与资源整合，显著增强了对高科技企业的吸引力，不仅成功引进超千家企业落户，更成为全市高层次人才流动的核心枢纽，为产业升级注入持续活力。 一、招商引资与载体规划形成协同效应 扬州市围绕"科技强市"目标，系统性规划了23个科技产业综合体，覆盖电子信息、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业。2021年起，市政府通过税收减免、租金补贴、绿色审批通道等招商引资政策，累计吸引1023家科技型企业集中入驻。载体建设遵循"产城融合"理念，配套建设研发中心、中试基地、人才公寓等设施，大幅降低企业初创期运营成本。 二、双创资源集聚效应持续强化 综合体通过设立专项孵化基金、产学研对接平台，推动创新链与产业链深度融合。至2023年末，已建成高校院所协同创新中心61家，包括东南大学扬州研究院、南京邮电大学科创园等载体，促成174项技术成果转化。数据显示，载体内在孵企业占比达37%，其中智能传感器、工业软件等领域的12家企业入选省级"瞪羚企业"名录。 三、高端人才磁吸效应全面释放 依托"绿扬金凤计划"等政策，综合体累计引进博士级高层次人才257名，占全市同期新增高端人才的53%。2023年新增设立4个博士后工作站，与清华大学、中科院等共建人才实训基地，建立关键技术攻关"揭榜挂帅"机制。在人才安居方面，累计配售人才住房326套，发放创新创业补贴超5000万元。 四、产业生态圈层效能逐步显现 2023年全市科技综合体企业营收总额突破40亿元，较2021年增长210%。其中，智能制造产业集群贡献率占58%，微电子产业园形成从设计、封装到测试的完整链条，生物医药板块年研发投入强度达9.8%。载体企业累计获得发明专利授权1392件，主导制定行业标准27项。 五、区域辐射带动能力显著提升 通过"飞地经济"模式，扬州科技综合体在南京、苏州设立协同创新中心，吸引32家产业链配套企业跨区域布局。2023年开展的"科技走廊"计划中，6个县级产业园被纳入综合体技术辐射体系，带动周边区域新增高新技术企业81家。第三方评估显示，载体每平方米年产出强度达1.2万元，高于江苏省平均水平28%。 在长三角科创共同体建设背景下，扬州市将持续优化"基金+基地"运营模式，规划建设跨境创新孵化器。据主管部门透露，2024年将启动第三代半导体、氢能装备等领域的专业园区建设，进一步强化产业集群的规模效应与技术溢出能力。

  2025-07-25

• 【扬州招商】扬州高新区跻身全国百强 科技创新驱动产城融合新格局

  在近期公布的国家高新区综合评价中，扬州高新区以招商引资为重要抓手，成功跻身全国百强行列，综合排名较此前大幅提升。园区通过强化科技引领、优化产业布局，实现了从传统工业集聚向创新集群的跨越式发展，智能装备制造与生物技术产业“双轮驱动”格局成效显著，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、综合排名跃升彰显发展质效 根据权威部门发布的评价结果显示，扬州高新区在全国范围内的综合排名较此前上升明显，首次进入前90位。评价体系重点关注园区在企业培育、绿色低碳转型、资本运作效率等维度的表现，扬州高新区在多项指标上均优于全国平均水平。同期，在江苏省内国家高新区的创新驱动发展排名中，该园区位列第10，较此前提升6个位次，反映出其区域创新引领作用持续增强。 二、产业升级构建“一主一新”格局 自晋升为国家高新区以来，扬州高新区以智能装备制造为主导产业，同步培育生物技术新增长点，形成差异化竞争优势。数据显示，园区高新技术企业数量实现三年翻倍增长，累计获得省级科技成果转化资金支持项目达两位数，多个科研项目荣获省级科技进步奖项。在细分领域，生物医药产业连续多年保持两位数增速，智能装备制造领域突破多项关键技术瓶颈。 三、创新生态推动“三跃升”转型 园区发展路径呈现三大特征：产业形态从单一项目集聚转向创新生态集群，累计建成超百万平方米科技载体；创新模式由零散技术突破升级为全链条协同创新，吸引大批高层次人才落户；空间规划从传统工业园区蜕变为产城融合科技新城，同步推进商务配套、民生工程等基础设施建设。这种转型使得园区研发投入强度、万人发明专利拥有量等核心指标位居全省前列。 四、三大高地战略锚定未来方向 面向未来发展，扬州高新区提出打造“产业、创新、人才”三大高地的战略目标。产业层面将聚焦产业链高端环节，强化重大项目招引培育；创新体系重点构建“产学研用”协同机制，加速科技成果转化；人居环境突出生态宜居导向，规划建设人才公寓、教育医疗等配套设施，目标形成“以产聚才、以才兴城”的良性循环。 当前，扬州高新区正通过体制机制创新与政策精准供给，持续优化营商环境。园区负责人表示，将坚持科技创新与城市功能提升双轨并行，力争成为长三角地区具有示范意义的现代化科技新城，为创新型国家建设贡献更多实践样本。

  2025-07-25

• 【扬州招商】绿色设计引领扬州旅游转型升级 中欧合作共筑生态发展新路径

  在深化旅游业作为战略性支柱产业定位的背景下，扬州市通过高规格的国际合作与招商引资，正积极推动旅游产业的绿色化升级。继历史性战略合作签署后，该市以绿色设计理念为核心，整合全球创新资源，启动了一批具有引领性的文旅项目，旨在构建低碳、循环、可持续的旅游发展新模式。这一系列举措不仅深化了扬州作为国际文旅名城的绿色内涵，也为区域经济转型注入了强劲动能。 一、明确战略定位，构建绿色发展顶层架构 将旅游业确立为“引领绿色发展的永久性基本产业”，是扬州市立足长远的关键决策。2018年，该市与全球性机构——世界绿色设计组织（WGDO）建立了战略合作框架，其核心目标在于将绿色设计的系统性思维与方法论深度融入旅游规划、项目开发与管理运营的全生命周期。扬州市并非孤立实践，而是积极对标国际先进经验，将欧盟在生态保护、循环经济、低碳技术应用等领域的前沿理念和实践引入本地实践框架。这一定位的确立，为后续一系列项目的规划和落地提供了清晰的战略指引和制度保障，确保绿色发展理念成为城市旅游升级的核心驱动力。 二、项目实施落地，驱动绿色创新具象化 合作框架下催生的标志性项目正稳步推进。 中欧绿色旅游小镇（示范项目）：该项目已进入实质性规划和建设阶段。其核心在于将绿色设计的各个维度融入物理空间和体验流程。例如，建筑方面严格遵守绿色建筑标准，强调被动式设计、可再生能源集成和本地环保材料使用；能源系统计划部署区域智能微电网，优化能源使用效率；水资源管理则突出循环利用体系；交通方案着力构建慢行网络和清洁能源交通工具接驳。生态景观营造则强调原生植被保护和生物多样性提升。该项目力图打造一个集绿色建筑、低碳交通、循环生态、智慧管理及沉浸式绿色体验于一体的综合性示范区，成为可复制推广的绿色旅游发展样板。 中欧绿色旅游博览会（创新平台）：该平台致力于搭建一个常态化、高规格的展示交流与商贸合作枢纽。其作用不仅在于汇聚展示中国和欧盟成员国在生态环保技术、绿色旅游装备、可持续旅游服务模式、文化遗产保护创新方案等领域的最新成果与实践案例，更要通过论坛研讨、企业对接、项目路演等形式，推动技术转移、标准互认与商业合作。博览会将成为信息共享、经验借鉴和市场拓展的重要窗口，加速绿色理念与技术在扬州及更大范围内的旅游产业链中转化应用。 三、多元赋能协同，打造产业生态链 绿色旅游发展的实现需要多维度支撑体系的构建。 科技与设计融合：除国际机构外，扬州市积极引入国内在绿色技术研发和设计应用领域具有深厚积累的创新型企业，如设计瑰谷科技公司等。这些合作旨在将物联网、人工智能、大数据分析等前沿技术应用于景区客流管理优化、能耗监测与智能调控、资源循环过程精细化管理、游客低碳行为引导等方面，实现科技赋能的精准降碳与效率提升。 绿色金融支持：吸引专业投资机构（如鸿茂恒资产等）的关注与参与至关重要。聚焦于识别和孵化绿色旅游项目、绿色基础设施建设和环保技术应用等符合可持续发展要求的优质标的。通过探索设立绿色旅游发展基金、绿色信贷优惠、发行绿色债券等多元化融资模式，为项目的可持续运营提供稳定的资金保障，降低绿色转型的融资门槛。 产业全链升级：推动绿色理念从单一景区向全产业链扩展。这包括推动旅游饭店实施绿色运营标准，鼓励节能改造、减少一次性用品使用、推广本地有机食材采购；引导旅行社设计并推广低碳主题线路，将环境解说和生态保护理念融入行程；扶持开发体现环保精神和地域文化的绿色旅游商品；要求旅游交通服务提供商加速新能源车辆的应用。目标在于建立一个覆盖吃、住、行、游、购、娱各环节的绿色服务规范体系。 标准与品牌塑造：参考国际标准体系，结合扬州实际，加速制定覆盖绿色旅游资源评价、绿色旅游服务规范、低碳景区认证、绿色旅游企业评价等领域的区域性标准。通过权威性的绿色认证、标识体系建设以及持续的品牌营销推广，强化扬州作为“绿色旅游目的地”的鲜明形象与核心竞争力，提升其在国内乃至国际旅游市场中的辨识度和吸引力。 四、奠定标杆价值，引领行业可持续发展趋势 扬州市在绿色旅游领域的系统性探索与实践具有深远的示范意义。通过顶层战略引领、国际资源嫁接与本土化创新相结合的模式，其不仅是为自身旅游发展转型开辟新路径，更是在为资源密集型城市的绿色转型积累宝贵经验。将旅游业作为撬动整体城市绿色发展的重要支点，通过绿色设计驱动产业创新、优化空间布局、改善人居环境、提升城市品牌，体现了“绿水青山就是金山银山”理念在城市尺度的深刻实践。扬州模式的深化与成功，预期将为全国乃至全球的旅游城市如何平衡生态保护、文化传承与经济增长，实现更高层次的高质量发展提供可借鉴的有效范例，激发更广泛区域的绿色创新活力。

  2025-07-25

• 【宝应县招商】巾帼聚力筑梦最美家庭 七里村家教新风润童心

  在苏州工业园区优化人文招商环境、深化基层治理的背景下，七里村于2024年5月启动"最美家庭——讲家教好家风"专项活动。这项由基层妇女组织牵头实施的项目，将弘扬传统家庭美德与提升乡村文化软实力相结合，为营造更具吸引力的招商引资社会环境注入新活力。活动通过多维度文化浸润，强化留守儿童家庭伦理教育，展现新时代乡村文明建设成果。 一、深植传统文化根基激活阅读空间 当月专项活动中，七里村农家书屋成为重要育人载体。来自基层妇女组织的服务团队创新导读模式，精心遴选中华经典蒙学读物与现代家庭教育丛书建立主题书单。在开放式阅读区域，团队引导参与青少年重点研读《弟子规》核心篇章，并拓展至家庭沟通技巧、代际关系调适等实践领域。为深化阅读成效，现场开通图书便捷借阅通道，对儿童自主选定的读物办理登记外借，建立"图书漂流"长效跟踪机制。此种模式既激活了村级文化阵地效能，亦使优秀文化资源突破时空限制融入日常家庭生活。 二、立体构建家庭教育传播矩阵 在2024年推进的系列活动中，组织方创新设计"三维传播"模式：以情境化讲座阐述孝亲敬老、夫妻和顺、教子有方、邻里互助等传统美德的时代价值；邀请本村荣获区级家庭荣誉的代表携子女进行现身说法；同步布置家风主题文化展墙营造沉浸氛围。尤其在当月举行的示范课中，两名来自不同家庭结构的少年，分别讲述"祖孙三代共学传统礼仪"及"父母言传身教化解家庭矛盾"的鲜活事例。这些源于真实生活的叙事，使抽象的家庭道德理念具象化为可感可学的行为范式。 三、探索家风建设长效运行机制 作为苏州工业园区深化家庭文明建设工程的基层实践，七里村活动已形成特色运行路径：依据乡村振兴战略要求制定年度家风建设主题；整合妇联、民政、文化多部门资源打造专业服务队伍；建立"最美家庭"常态化评选激励机制。2024年实施的创新点在于将家庭治理能力提升纳入村级治理评估体系，通过设立家庭档案跟踪服务机制，将分散的活动转化为系统化的家庭能力建设工程。此种探索既是对乡村治理现代化的积极响应，也为其他区域提供了可复制的实践经验。 四、转化传统价值赋能新时代发展 七里村的实践体现着传统文化现代转化的基层智慧：以"推己及人"的仁爱思想解决留守儿童情感缺失问题；用"修身齐家"理念重塑乡村家庭伦理秩序；借"邻里守望"传统重建社区支持网络。在2024年持续深化的过程中，当地尤其注重将家风建设与产业振兴联动，将家庭和谐指数纳入特色农产品品牌价值体系。这种"家文化"赋能乡村发展的模式，有效提升了区域人文吸引力，形成传统文化精神与现代社会发展的有机共振。 该项家庭教育文化实践，通过系统化组织策划和持续性资源投入，正逐步形成以家风带村风、以家教促治理的良性循环。其创新价值不仅体现在对留守儿童群体的精准关怀，更在于探索出传统文化资源激活乡村内生发展的有效路径，为同类地区基层治理提供可推广的样板案例。

  2025-07-25

• 扬州市完成重点产业外资目标企业名录编印推动精准招商

  在强化招商引资的核心战略下，扬州市于2017年完成了《“十三五”重点产业招引境外企业目录》的编印工作。该目录由扬州市商务局主导编纂，历时细致梳理过程，旨在优化外资引进策略，为本地产业升级提供支撑，此举将显著提升精准招商效率，助力区域经济高质量发展，进一步巩固扬州市在长三角地区的竞争优势。 一、编纂背景与规划依据 2017年，扬州市商务局紧密围绕全市“十三五”工业经济和服务业发展规划纲要，结合当地主导产业特征，启动了目录编印项目。这一工作基于国家对江苏地区外资引进政策的宏观指导，旨在适配扬州汽车制造、新能源等产业集群的壮大需求。扬州市拥有深厚的产业基础，如高邮市的光伏产业和广陵区的机械装备制造业，为目录定位提供了坚实依据。通过全面分析全球产业链动态，编制团队确保了目录与地方经济战略的深度契合，有效规避了重复性建设，突出了创新导向。 二、目录内容与结构优化 该目录系统梳理了汽车及零部件、新能源、新材料等10大产业板块，覆盖229家国际知名跨国企业的信息集。内容编排上，不仅聚焦企业基本概况，还整合了产品线、在华投资案例等实用维度，避免单一数据堆砌，强调信息的多维价值。例如，在船舶产业领域，目录吸纳了全球领先企业的技术优势和应用经验，为扬州邗江区等区域的精准对接提供参考。这一结构创新源于对国际招商模型的借鉴，确保招商人员能高效锁定目标企业，提升项目洽谈成功率。 三、编印过程与实施细节 2017年，扬州市商务局调集专业力量，经过约两个月的系统性工作，完成了目录的最终定稿。流程包括广泛资料收集、数据校验和跨部门协作，确保信息的准确性和权威性。编印工作注重时效性和实用性，例如在现代物流板块，团队参考了商务部发布的投资指南，强调企业联系方式的可追溯性，避免了过时信息的掺入。整个操作坚持严谨原则，未虚构任何企业资料，所有内容均源自公开可查的官方数据库，支持了目录在全球产业链中的适配价值。 四、应用价值与战略深化 目录的发布为扬州全市招商体系注入了新动力，支持“四个锁定”理念的实施，推动如宝应县石油化工等重大项目的落地。2017年，这一工具已辅助多家单位实现精准对接，减少招商盲目性，促进外资技术本土化。从长远看，目录将联动江苏省开放型经济政策，为扬州产业转型提供持续推力，特别是在健康产业领域，有望吸引创新资源集聚。扬州市商务局计划定期更新内容，响应国家新一轮开放政策，确保招商引资工作的前瞻性和实效性，加速区域高质量发展进程。 五、产业联动与区域协同 目录编印强化了扬州与周边城市的协同发展，比如结合南京的创新资源和泰州的产业配套，推动跨区域招商合作。2017年，这一举措已在实际操作中体现成效，如在新光源领域，目录引导企业资源向扬州生态科技新城倾斜，实现技术溢出效应。通过区域一体化的深化，目录支持了江苏省整体外资引入质效的提升，并为长江经济带战略提供了微观支撑。未来，扬州将以目录为基础，拓展产业服务网络，确保招商引资不仅引进来，更能留下来、强起来，助力全域经济可持续升级。

  2025-07-25

• 【扬州招商】百亿级精密智能制造项目落户扬州经开区 开启产业升级新篇章

  扬州经济技术开发区在招商引资领域取得重大突破，总投资达百亿元的精密智能制造产业项目正式签约落户。这一项目由国际知名企业领胜投资（深圳）有限公司投资建设，将分三期推进，全面投产后预计年产值达300亿元。该项目的落地标志着扬州在“323+1”先进制造业集群打造和营商环境优化方面迈出关键一步，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、项目背景与战略意义 扬州经济技术开发区作为国家级开发区，近年来锚定“双千亿”发展目标（工业开票销售超1000亿元、地区生产总值超1000亿元），全面实施“1115”重大项目工程。此次百亿级项目的落户，是扬州聚焦高端装备制造产业链延链补链的重要成果。项目聚焦精密结构件、智能模组等核心领域，与扬州现有汽车零部件、电子信息技术等产业形成协同效应，将进一步强化长三角地区智能制造产业生态。 二、项目规划与产业赋能 项目规划显示，一期工程将于签约后18个月内投产，三期全部建成后，可带动上下游配套企业超50家集聚发展。公开资料表明，扬州经济技术开发区已为此配套专项产业政策，包括土地集约利用、人才引进补贴等。该项目的技术路线符合国家《“十四五”智能制造发展规划》中关于精密加工与数字化融合的方向，有望提升扬州在高端装备领域的全国竞争力。 三、营商环境与招商机制创新 扬州经济技术开发区通过“专班推进+全周期服务”模式保障项目落地，例如设立跨部门审批绿色通道，压缩立项至开工周期至30个工作日内。第三方评估报告指出，扬州近年来在江苏省营商环境评价中排名持续上升，尤其在“不见面审批”和“政企沟通效率”指标上表现突出。此次签约也反映出开发区“二次创业”战略成效，通过产业链招商、以商引商等方式，2023年以来已累计引进亿元以上项目超80个。 四、区域经济与长远影响 从区域经济视角看，该项目将直接创造逾5000个技术岗位，并推动扬州经济技术开发区向“智能制造高地”转型。行业分析认为，百亿级项目的辐射效应显著，预计可拉动周边研发投入年均增长15%以上。扬州“323+1”产业集群（汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等三大主导产业）规模有望借此突破6000亿元，进一步巩固其在长三角先进制造业集群中的节点地位。 扬州经济技术开发区相关负责人表示，未来将持续优化要素保障机制，确保项目早投产、早达效，同时围绕智能制造领域深化“补链强链”行动，为区域高质量发展提供更坚实支撑。

  2025-07-24

• 扬州固定资产投资高增长 招商引资驱动经济新引擎

  扬州市2023年前11个月固定资产投资呈现强劲增长态势，整体规模接近3000亿元，同比增长15.0%，增幅显著高于全省平均水平。该增长受益于高效招商引资策略，吸引了多个重大产业项目加速落地，带动投资结构优化升级，为区域高质量发展注入强劲动力。 一、投资总体态势展现韧性与活力。2023年前11月，扬州市固定资产投资规模稳步攀升，总额达2900余亿元，同比增幅超15%，较江苏省均高出逾7个百分点。此成就源于扬州市深度融入长三角一体化战略，积极承接产业转移，并结合本地产业特色打造招商亮点。基础设施和制造业项目成为主要拉动力量，多部门协同优化营商环境，确保投资项目高效推进，为经济增长提供稳固支撑。 二、建设投资引领增长，房地产板块稳中有升。2023年前11月，扬州市建设投资贡献突出，完成额超过2500亿元，同比增长逾16%。重大项目如交通枢纽和工业园区建设进展顺利，强化了区域连通性和产能基础。房地产开发领域投资同比提升约7%，反映市场供需平衡策略，保障房和智慧社区项目有序开工，助力城市品质提升，而未出现投机炒作现象。 三、产业结构优化凸显第三产业强劲势头。分产业看，第一产业投资小幅收缩，第二产业稳增超11%，而第三产业投资同比增长逾20%，成为核心增长引擎。制造业升级项目聚焦高附加值领域，如新能源装备和生物医药，而服务业重点推进文化旅游与数字经济融合项目，吸引外部资本注入。扬州市通过政策倾斜和创新融资渠道，保障产业投资良性循环，增强经济抗风险能力。 四、招商引资策略实效显著。扬州市推出一系列招商新政，包括简化审批流程和提供税收优惠，重点针对高端制造和服务业展开精准招引。国际会议展览平台提升了城市吸引力，带动外资占比增加。成果体现在多个百亿级项目签约落地，加速了技术转移与就业扩容，未出现盲目扩张问题，确保投资质量与效率双升。 五、经济与社会效应联动释放。固定资产投资高增长直接拉动2023年扬州市GDP增量超预期，贡献率逾三成。就业市场同步改善，新增稳定岗位数万计，供应链体系加速完善。前瞻性布局避免资源浪费，扬州市将持续深化投资监管，探索绿色低碳转型路径，巩固可持续增长格局。 六、未来展望聚焦高质量发展。面对全球经济波动，扬州市将强化投资精准施策，聚焦科技创新和民生领域。政策支持包括优化土地供应和金融扶持，预计2024年投资节奏将维持稳健，以创新驱动提升城市综合竞争力。挑战如外部需求减弱或需通过内循环机制化解，扬州市致力打造投资高地，为区域共同富裕添砖加瓦。

  2025-07-24

• 【扬州招商】扬州出台创新公积金政策支持小微企业成长

  扬州市近日推出就业创业新政，旨在优化营商环境和促进招商引资。其中，为自由职业者和小微企业创业者建立住房公积金缴存平台成为突出亮点，这项政策通过住房保障机制有效降低创业门槛，配合精准就业帮扶措施，形成了支持创新创业的全链条服务体系，预计将显著提升扬州市对人才和创业项目的吸引力。 一、深化住房保障制度改革 扬州市聚焦新就业形态发展需求，创新性地构建了面向灵活就业群体的住房公积金服务体系。2024年出台的综合性政策首次明确将自由职业者、小微创业者纳入住房保障体系，通过搭建专属缴存平台，实现无固定劳动关系人员的公积金缴存便利化。该项制度突破传统住房保障框架，同步落实异地个人住房贷款政策，消除新就业形态群体安居创业的后顾之忧，为城市创业生态提供了基础性保障。 二、构建多层次创业支持体系 新政通过分类施策强化创业保障机制。对符合标准的小微企业创业者，住房公积金缴存平台提供开户、缴存、提取全程电子化服务，实现与在岗职工同等权益。针对初期运营的创业实体，同步配套阶段性税费减免、创业场所租金补贴等政策组合包。重点领域创业项目还可申请专项资金支持，形成住房保障与经济扶持的双重托举机制。2023年统计显示，扬州市创新创业指数较上年增长显著，政策协同效应持续释放。 三、精准实施重点群体就业援助 配套建立的就业援助机制突出靶向施策。对高校毕业生群体设置专项基金支持创业孵化，提供创业实训补贴；对困难群体就业实施动态监测机制，确保城乡零就业家庭动态清零目标；同时将公益性岗位补贴标准提升至最低工资标准的60%，并预留动态上调空间。针对农村劳动力转移就业，明确新型职业农民参照灵活就业人员纳入保障范畴，实现城乡公共服务均等化推进。 四、强化职业技能提升支撑 政策将职业教育与创新创业深度融合，重点打造数字经济、智能制造、文旅创意等领域的专业人才培训基地。2023年以来推动实施职业技能提升计划，鼓励培训机构依据区域产业发展需求定制专项能力课程。建立职业技能等级与公积金缴存补贴挂钩机制，对取得中高级职业技能证书人员提供缴存补助，构建技能提升与住房保障的正向激励机制。 五、优化全周期创业服务生态 通过构建覆盖创业全生命周期的政策支持链，推动形成"技能培训+创业扶持+住房保障"的服务闭环。政务服务部门开通创业政策集成受理通道，实现营业执照办理、社保登记、公积金开户等事项一站式联办。建立新注册企业跟踪服务清单，配置创业导师团队提供前置指导。经济分析部门定期监测政策执行效果，根据小微企业成长需求进行动态优化调整。 该政策体系通过住房保障制度创新实现破局，结合产业需求和人才结构实施精准制度供给，既解决创新主体安居的现实诉求，又构建起长期稳定的创业支持环境。这些制度创新实践将为推动就业结构优化和经济动能转换提供重要支撑，彰显扬州市优化营商环境和提升城市竞争力的系统性布局。

  2025-07-24

• 扬州人大助力园区发展财政新举措促招商引资

  扬州市人大常委会举办市长领办建议议案答复活动，聚焦推动“园区经济”加快发展，代表们提出通过财政杠杆激发园区活力，加强招商引资工作，优化产业布局，以解决发展瓶颈问题，确保经济发展新动能。 一、扬州市开发园区的历史背景与发展现状回顾。扬州市开发园区始建于1990年代初期，经过多年建设，已形成多个产业集聚区，承载了众多企业入驻运营。然而，园区发展中暴露出一系列问题，包括产业定位不够明晰、工业经济体量需进一步提升、产业结构有待优化以及发展后劲略显不足。这些问题制约了招商引资成效，亟待通过机制性改革加以解决。扬州市商务部门通过深入调研，指出了优化方向，强调需强化产业链条精准度，以吸引高质量投资者，提升整体经济韧性。 二、扬州市商务部门针对议案提出的综合发展建议及反馈。基于代表们的议案内容，商务部门从多维度给出了系统回复：首先，明确各园区产业发展方向，避免同质化竞争，聚焦优势领域如高端装备和医疗器械；其次，提升项目质态，通过筛选高附加值项目引入招商目标；第三，完善招商引资机制，构建跨部门协作平台；最后，优化营商环境，精简审批流程并加强服务保障。这些建议旨在增强园区吸引力，激发企业创新活力。代表们对此予以肯定，同时呼吁更深入应用财政工具，以撬动资源和活力。 三、代表建议的具体内容及其财政杠杆应用方向。围绕推动园区经济发展，代表们建议通过财政政策手段强化支持。其中，一位代表提出利用财政杠杆激活经济动能，例如通过预算专项拨款或税收优惠政策，直接支持园区基础设施升级和产业项目落地，从而放大招商引资效应；另一位代表则倡导由政府牵头，建立专业化行业协会，聚焦船舶制造、汽车制造等本地优势产业，促进企业“抱团”发展，共享资源，避免恶性竞争。这些建议体现了对财政工具的战略性思考，旨在通过公共资金撬动社会资本，降低企业成本并提升竞争力。 四、扬州市人大推动财政杠杆落地实施的路径与行动。市人大常委会副主任出席活动并强调监督执行，确保建议转化为实效。具体措施包括：制定专项资金计划，优先用于招商引资奖励和创新研发补贴；探索产业基金运作模式，吸引社会资本参与园区建设；完善政策评估机制，定期检查财政投入成效。这些行动旨在创造更加开放透明的环境，推动园区从规模扩张转向高质量增长，增强经济发展可持续性。活动中，相关部门表示将采纳代表意见，协同推进改革。 五、活动的综合意义与未来展望。此次答复活动不仅是扬州市人大监督职责的体现，更是推动经济高质量发展的契机。通过聚焦财政杠杆应用，强化了政府在园区发展中“催化剂”角色，有助于破解后劲不足难题。展望未来，扬州市将继续深化区域协作和政策联动，依托行业协会机制整合资源，拓展招商引资渠道，确保“园区经济”成为经济增长的新引擎。市人大常委会表示将跟踪问效，助力扬州在现代化建设进程中实现转型升级。

  2025-07-24

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